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2014 实验区经济发展蓝图就此展开
作者:管理员 ?? 发布于:2014-01-01 16:26:50 ?? 文字:【】【】【

  2014年是贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的第一年。我区昨日召开经济工作会议,对今年的经济工作进行了全面部署,实验区新一年经济发展的蓝图就此展开。

  用改革创新保障发展

  打造市场化、国际化、法治化的营商环境

  全区经济工作会议强调要把改革创新贯穿开放开发的全过程,用改革的思路、改革的办法破解难题、落实资源配置的市场主体地位,切实转变政府职能,打造市场化、国际化、法治化的营商环境。

  今年,我区将重点抓住四个方面的改革创新:

  一是加强自由港政策研究。抓好15%企业所得税优惠目录等政策与企业的对接,创造优越的政策环境。

  二是进一步理顺区县关系。借鉴滨海新区经验,依托乡镇或产业布局,探索组团管理模式。

  三是抓好商事登记制度改革试点。坚持边实施边总结,不断完善先照后证、注册资本认缴登记制、年度报告公示等制度,建立权责一致、审批与监管相统一的信用监管机制,形成商事主体“一处违法、处处受限”的机制,健全“宽进严管”制度,打造国际化的商事环境。

  四是统筹城乡发展布局。注重培育城市元素,先从推进全岛公交一体化做起,推动城乡基础设施、公共服务、就业和保障等一体化,全力推动全岛城市化进程。

  用规范运作保障发展

  按照制度管人管事,保证发展和队伍的持续

  平潭正处于建设高峰期,项目多,资金量大,规范权力运作尤为迫切。今年我区将继续建立健全各项制度,主要包括规范规划管理、招投标管理、土地出让、资金管理、项目管理等规范制度。按制度管人管事,用规范保证发展的持续、队伍的持续。

  根据这些规范,我区将成立规划委员会,完善城市规划编制立项等程序;在招投标管理上,将出台规范招投标的管理方法,建立统一的招投标“阳光平台”;在土地出让制度上,我区将组建实验区土地开发总公司,统一全区一级土地收储经营;在资金管理上,实验区正在研究出台财政性资金支出管理方法。

  在项目管理上,我区已经出台《交通工程标准化管理活动实施方案》,将通过实施工作制度化、管理规范化、措施标准化、工艺精细化、监控信息化、确保工程质量,把标准化管理想市政基础设施项目、房屋工程项目以及行政管理、公共服务等领域拓展。

  用重点发展克服困难

  以更大力度推动开发建设

  在全区经济工作会议上,部署了新的一年我区各项主要工作,其中包括产业发展培育、重点项目建设、组团功能片区、民生工程、基础设施、台湾元素等六个方面。

  产业发展培育

  对符合发展规划和产业发展导向、能够真正落地的大项目、好项目,要给政策、给配套、给土地,全力支持、全力配合,力争在构建平潭特色产业体系上取得突破。

  高新技术产业,主要是宸鸿科技争取2014年一季度试投产,6月份正式投入使用,冠捷科技2014年初启动建设,两岸高新技术创业服务中心争取2014年底投入使用;加快“国家智慧城市试点”顶层设计,促进智慧城市试点转入全面建设。同时,要对接宸鸿科技等龙头企业,积极策划生成引进一批上下游项目,延伸产业链,推动电子信息等高新技术产业集群发展。

  现代服务业,重点建设金井、吉钓保税物流园区,积极谋划发展两岸海上集装箱运输、邮轮、游艇等项目,开展保税物流,转口贸易和商贸服务等业务,吸引台湾知名物流企业落地。启动建设海峡两岸农副产品仓储物流园。抓好国家跨境电子商务试点,积极发展服务外包产业。

  文化创意产业,建设软件园、文化创意园和两岸文化传媒中心等文化项目,争取吸引国内外知名文化企业落地平潭。

  海洋产业,平潭的远洋捕捞已有一定基础,要进一步整合资源,做大做强一批远洋捕捞、水产养殖等企业,新建一批远洋捕捞基地。支持做大做强海产品龙头企业,积极引进台湾先进加工技术,发展海产品精深加工及关联产业。加强与高等院校合作研发海洋生物技术,重点引进海洋生物制药企业。

环亚娱乐ag88手机登录|官网  旅游休闲产业,高标准制定旅游发展规划,组建旅游开发总公司,统筹开发海湾沙滩等旅游资源。加快建设旅游综合体项目,规划建设高尔夫球场,大力发展风筝冲浪、帆船等海上运动项目。争取引进国内外知名旅游企业,带动旅游资源开发。依托平潭对台海上航线,加强与福州及周边地区联手拓展旅游市场,打造海峡旅游品牌。同时,积极支持农村农业发展,加大对农业的补助力度,大力发展水仙花卉等特色农业,不断增加农民收入。

  项目建设

  在项目建设上,全年初步安排重点工程173个,年度投资404.58亿元,建设一批农田水利、综合交通、城乡建设、产业发展等项目。要实施重点项目建设责任制,扩大项目引进,强化要素保障,加快项目建设,形成开工一批、建成一批、储备一批的项目滚动发展机制。

  组团功能建设

  集中力量、集中资源搭好平台,吸引更多的投资者到平潭创业。

  作为最早启动建设的金井湾片区,力争2014年底新区框架基本形成。商务营运中心、企业总部基地争取2014年下半年建成投入使用,并提前谋划招商引资工作、争取能够签约一批入驻企业。

  澳前片区是对台前沿,将完善澳前客运码头、中心渔港及其配套设施,抓好一类口岸开放后续工作,推进电子口岸建设,进一步提高通过效率、改进服务。对台小额商品贸易市场、水果批发市场争取2014年5月正式开业,争取上半年动工建设海西进出境动植物检疫隔离处理中心等项目,努力把澳前片区打造成为台货的集散地。

  岚城片区,将建设火车站、长福城市综合体,加快打造高端商务区。

  此外,吉钓保税片区,将认真研究、系统考虑航线开通、港务公司组建、船务公司落地、仓储建设、报关服务、保税园区建设等相关工作,加快发展出口加工、仓储物流等临港产业,打造保税物流园区。

  民生项目投入

  进一步加大投入力度,继续实施科技、教育、卫生、体育等一批民生工程。

  就业上,实施更加积极的就业政策,强化劳动力职业技能培训,力争2014年新增城镇就业3000人,转移农村劳动力5000人。

  社会保障,积极推进养老、医疗、工伤、失业等社会保险提标扩面,适当提高城乡低保、农村五保补助标准,健全覆盖城乡社会保障体系。

  教育上,加快建设平潭一中新校区、师大附中平潭分校等标准化学校项目,探索与台湾教育机构合作办学新模式,整合优化教育布局,建成一流学校,让平潭百姓享受到更好的教育。

  医疗卫生上,也加快建设平潭协和医院和县医院门诊综合大楼,改善提升公立医院办医条件,创建台资专科医院或门诊,力争2014年新增床位350张。完善社区卫生服务网络,加强医德医风建设,不断提高医疗服务水平。

  规划、优先建设全岛安置小区,同步配套学校、医院、商场、公交等设施,形成功能完善、生活便利的宜居社区,让征迁户早日搬进新房。重点建设金井湾、澳前、流水、竹园、岚城等5个安置小区,开工建设中原、吉钓安置小区。

  基础设施建设

  加以整合,统筹推进,形成系统化。

  生态建设,2014年完成植树1500万株,借鉴天津经验,构建先进的生态指标体系,建设具有国际水平的生态智慧城。实施绿色屏障、绿色通道、绿色村镇、绿色景区、绿色城区“五绿”工程,造林3万亩,绿化道理40公里。

  综合交通上,建成海峡大桥复桥,公铁大桥加快建设;争取建成金井作业区2-5泊位码头;金井湾、坛东、福平及渔平立交互通建成通车,环岛路至流水至平原段竣工通车,上半年开工建设苏平路,推进平潭客运枢纽站和公交总站工程,加快形成现代立体交通体系。

  供水供电方面,建成岛外应急调水二期工程,动工闽江北水南调工程,抓好10万吨自来水厂、海水淡化、中水回收等项目。建成110千伏荷花输变电站,开工建设220千伏上澳、110千伏大埕2座输变电站。

  与此同时,市政配套同步跟进,全面推进综合管沟,市政道路、污水处理、燃气、通讯等基础设施建设。

  值得注意的是,市民休闲项目是一大亮点。争取上半年竹屿湖、莲花山公园建成投入使用,启动建设阳光海岸景观工程,规划海洋公园、体育公园等一批特色公园并争取动工建设,规划建设博物馆、科技馆、文化体育、游乐场等一批项目。

  台湾元素集聚

  积极探索“放地、放权、放利”的途经与措施,推进两岸区域合作综合实验,不断增加和丰富台湾元素。

  在培育主通道上,精心培育平潭至台中、台北海上航线,力争新增一艘客滚船,实现两岸对开,积极推动货物、邮件运输常态化,推动“台车入闽”,把平潭打造成为两岸首选的快捷主通道。

  创办创业园,认真借鉴厦门等地经验,出台相关优惠政策,规划建设集大学生创新创业基地、博士工作站、留学生工作站等一体的台湾创业园,力争通过三至五年的发展,将创业园打造成为两岸青年创新创业基地。

  继续举办展销会。出台对台小额贸易市场、台湾农副产品批发市场的项目准入、优惠政策及管理方法,举产业项目对接会、台湾商品交易会、特色产品展销会,吸引更多台胞到平潭创业就业生活。

  办好第三届共同家园论坛、两岸沙滩文化节、台湾美食节等活动,组团赴台宣传推介,吸引更多台胞来岚考察,扩大平潭对台对外影响力。

  推动大融合上,探索建设台胞社区,健全完善医疗、社保、就业、教育、住房等制度,进一步拓宽两岸交流合作领域。


脚注信息
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